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自来水”安全断层之痛

单位名称:刘彬工作地:辽宁法制报 日期:2013年1月22日 08:36

        在不少人心中,自来水管中流出的自来水应该是安全、干净的。然而,在?#23548;?#29983;活中,居民家中的自来水有异味甚至有异物也是不争的事实。
  最近,传出北京“水专家”20年不喝自来水的消息,这样的新闻不能不让我们对自来水的安全深感忧虑。城市中的自来水怎样才能安全饮用,这个系统还存在着怎样的问题,应由谁来为此负责?

  最近,“水质研究专家”赵飞虹和丈夫李复兴,因自称“北京最会喝水的家庭”而走红网络。58岁的赵飞虹?#37038;?#37319;访时说,自己是北京保护健康协会健康饮用水专业委员会会长,丈夫供职于国家发改委公众营养与发展中心饮用水产业委员会,他们20年前就已养成自来水不碰嘴的习惯。这对夫妇每人每天要喝1000?#36797;?#30719;泉水,每月仅喝水的花销就七八百元。这则新闻被大量转载的同时,也在不少居民之间引发了恐慌:自来水到底能不能喝,自来水可能存在什么问题?

  水龙头流出邻居厕所水箱水

  家住沈阳市沈?#24551;?#20108;经街的居民赵先生对一个月前的一件事仍心有余悸。当时,赵先生家所在的居民楼不知为何突然停水了。几个小时后,赵先生听到水管里传来呼噜呼噜的声音,“我家这楼今年不知怎么回事,总停水,好在停水的时间都不长。那天,我一听这动静,就知道是要来水了。”赵先生打开水龙头,里面却流出了蓝色的水。“我家洗脸池是白色陶瓷的,流出的就是那种纯蓝钢笔水?#19976;?#30340;水,一眼就能看到,非常明显。这水到底出啥问题了?”水的?#19976;?#35753;赵先生全家?#24049;?#25285;心,虽然将水龙头开了一?#38382;?#38388;后,水的?#19976;?#24674;复?#33487;?#24120;,但赵先生家里再也不敢拿这水做饭了。
  为了弄清楚这蓝色的水到底从何而来,赵先生拨打了负责该小区送水的水务公司电话。工作人员告诉赵先生,这可能是因为停水导致邻居家厕所水箱水回流。水中的蓝色是厕所水箱除味剂融化在水中形成的。这位工作人员似乎?#28304;?#24773;况已经司空见惯。“我们每天饮用的自来水竟然和厕所水箱相连,如果水箱的止回阀不严,我们就可能喝到邻居家的厕所水!”对这一点,赵先生相当震惊。记者采访的十几位居民也都表示,这?#30431;?#20204;感到很意外。
  赵先生家遇到的问题,暴露出了自来水供应终端安全的巨大隐患。

  从停水到供水未见说法

  而家住沈阳市沈?#24551;?#38109;镁社区的薄女士则对2011年冬季的“挑水吃”经历记忆犹新。当时,薄女士家所在的社区有不少居民都突然开始发烧、拉肚子,与此同时,居民们发现自来水有异味。于是,沈阳市水务集团立刻对这里的自来水进行了检测。社区贴出了盖有公章的通知,称自来水公司正在查找漏点,近2000户居民家中停水后,居民们过起了挑水吃的日子。卫生防疫部门?#37096;?#22987;入户取水抽样,进行化验检测。
  “那?#38382;?#38388;,每家都弄了一堆接水的家伙什儿,每天三次政府给送水,我们就得家里留人接水,要不就没水吃。”薄女士说,大家都能尝出自来水有?#36824;?#24456;重的腥味。薄女士回忆,当时排查一?#38382;?#38388;后,自来水恢复供应了几天,但随即再次停水。
  当时,为这近两千户居民送水的车中有绿化浇灌车。平时这些车运送的是中水,也就是再生水,是污水处理厂处理达标水,一般为二级处理,再生水的水质不能饮用。在居民们的要求下,送水车被换成了专用的应急供水车。沈阳水务集团生产运营处的王常明处长表示,水务集团目前有8辆应急送水?#25285;?#19968;般会满足使用需求,如果有停水?#27573;?#22826;大等特殊情况,才会调动社会车辆送水,但在送水之前,?#19981;?#26816;测这些水的水?#30465;?br />   在薄女士的记忆中,那个冬天,小区的道?#39134;?#37117;是居民挑水时洒出的水结成的冰。
  经过一个多月的维修,这些居民家中终于恢复?#33487;?#24120;供水,但自来水中到底出?#33267;?#20160;么问题,甚至问题是不是出在自来水上,这些居民在这一?#24405;?#24443;底平息后也没有得到一个?#38750;?#30340;说法。

  净水器热销背后的无奈

  在记者走访的十?#23500;?#23621;民家中,有一半左右的居民家中安装了不同档次的净水设施。
  沈阳市民王一溪(化名)和妻子曾经和北京的“水质研究专家”一样,做饭和饮水尽量使用瓶装水。当时他家住沈阳市铁西区滑翔一小区。“当时我家的水一直有股怪味,我这十多年在这住,都喝习惯了,可是我媳妇搬过来后一直?#38469;?#19981;了。”小王表示,他家的自来水烧热后上面经常会发现浮着一层白色的粉末,“我家那片,不少邻居?#24760;?#27700;吃,到超市里,整箱整箱搬矿泉水的都是附近的住户。”他表示,每月单这方面的开销?#23478;?#22810;出数百元。
  一咬牙,小王夫妻花三千多元买了一套某品牌的高档净水器。小王说,这个小区水质不好,所以净水器卖得特别好,甚?#21015;?#21306;里就有个门店是专门卖净水器的。这也印证着小区水质不理想的说法。
  记者在调查中发现,对目前市面上五花八门的净水器,不少居民在购买时并不太清楚区别,有的是“?#29943;改?#25216;术”,有的是“活性炭吸附”。虽然价钱不同,但家中安装净水器的受访者都表示,不管自来水经过净水器的“净化”后是不是已经足够干净,但只要使用几个月后,净水器的滤芯里都会存住不少脏东西。而长则一年半载,短则几个月,滤芯里的脏东西存满了,用户就要掏钱更换,每次更?#24674;辽?#38656;要几十元甚至数百元。
  记者采访了小王家购买净水器厂家的工作人?#20445;?#36825;位不愿透露姓名的工作人员专门负责为用户更换净水器滤芯,他告诉记者,即使在同一个城市,自来水的水质也差距很大。有的地方水质较好,基本上一年更换一次滤芯就可以了,水质差的地区则可能三四个月就要换滤?#23613;?#20294;这位工作人?#24065;渤腥希?#21363;使是安装了净水器,也不能保证流出来的水中就没有杂质和异味。“滤芯是有使用寿命的,如果更换不及时,或者是水质实在太差,就难免会有这样的情况。”但他称,不管怎么样,净水器安了总?#35753;?#23433;强。
  如今小王已经搬离了那里,把房子用于出租,因为水质不太好,租金?#23478;?#25171;个折扣。
  记者走访了沈阳市沈?#24551;?#21644;平区、铁西区几个居民小区,发现居民家的自来水都出?#27490;?#38382;题。停水后再来水时水中有大量水锈,水中有沙石或异味是?#36127;?#27599;户受访居民的共同经历。
  还有居民?#20174;常?#23567;区的蓄水池长期不清洗,里面特别脏,也不知道应该多长时间清洗一次,谁来清洗。

  自来水出厂后的“历险”

  自来水的水质是否可靠,哪些?#26041;?#21487;能造成污染,谁又应为此负责?
  沈阳水务集团技术处的边大忠处长是水务集团水质安全方面的权威专家,他告诉记者,自来水出厂?#24065;?#25353;照《生活饮用水卫生标准?#35775;?#22825;进行9项的基本指标检测,每月还要进行一次42项的细致水?#22987;?#27979;,出厂水是可以保证符合卫生标准的,可以不经烧开直?#21491;?#29992;。
  但自来水出厂后,再到用户从水龙头将自来水放出来的这个过程,却有多个?#26041;?#21487;能对水质造成影响。
  沈阳水务集团工程处的李林处长告诉记者,目前城市使用的自来水管线中,水泥管、球墨管的使用年限都在50年以上,铜管的使用年限也在30年左右,但受各种条件限制,确实有部分管线处于“超期服役”状态。
  而更值得关注的是自来水输送“最后一公里”的安全空?#20303;?br />   按照目前的相关规定,供水企业对水质负责的部分是从自来水出厂到输送到水表,水表之前的管线管理归供水企业负责,而?#21697;?#27700;表之后进入用户楼里的管线以及入户后的水管则归属于产权单位或物业管理部门,此外,还有一些高层建筑的二次供水设施包括由产权单位管理的泵站、蓄水池等,如果出现问题,会对水质造成巨大影响。这“最后一公里”,非常关键,但却并没有相应的强制检测规定。
  边大忠告诉记者,为保证自来水水质安全,水务集团采取抽查方式,在管网中设置水?#22987;?#27979;点,定期进行多项水?#22987;?#27979;。但对于单个用户,由于其不具有代表性,所以没有设置水?#22987;?#27979;项目,只能由感到水质异常的用户拨打投诉电话,由工作人员上门采样分析。
  边大忠以赵先生家水龙头流出蓝色水的经历为例,向记者解?#20572;?#36825;种情况用专业术语来说就是“回流污染”。这种情况近年来发生比较频?#34180;?#21407;因是用水设备安?#23433;壞被?#32773;是不?#32454;?#36896;成的。按?#23637;?#23450;,用水设备的水位面要与进水管线有2.5倍管径的空隙间隔,但不少用户?#28304;?#21364;没有足够的重?#21360;?#22914;果水位接近进水管,这时楼下如果大量用水,产生负压,在虹吸作用下,就可能造成回流。从理论上来说,供水从管网到用户应该是单向的,只要造成回流,无论水质是否被污染,都称为“回流污染”。然而,对这种情况,由于供水单位属于企业性质,?#28304;?#19981;具有强制检查职能,只能通过与社区合作加大宣传教育力度,对出现问题的地方上门检查,排查原因。但边大忠也表示,如果因为用户责任造成公共卫生安全事故,则要依据《水污染?#20048;?#27861;》承担法律责任。

  水?#22987;?#27979;数据应公开透明

  水壶中厚厚的水锈、水中有异物,自来水有明显的异味……从感官角度,不少居民认为自己家中的自来水不?#32454;瘢?#28982;而,水?#23454;?#24213;如何,水中添加的消毒剂等是否超标,却无从知晓。
  相对于“知名度”相当高的城市空气质量报告中的PM2.5?#25285;?#27700;?#22987;?#27979;数据则“默默无闻”得有些不正常。和空气质量检测同等重要的自来水水?#22987;?#27979;,为何却没有真正进入公众的?#21491;埃?#26377;媒体称,住建部曾对全国饮用水水?#39318;纯?#20316;普查,但至今未公布结果;之后又称“我国自来水出厂水质达标率为83%”,可是,对于不达标的17%的具体名单,则一直没有露出庐山真面目。公众呼?#34903;?#24773;权,特别是与生活和安全息息相关的信息的知情权,水?#22987;?#27979;数据不应成为只有少数人知晓的“秘密”。
  边大忠告诉记者,目前各省市的水?#24066;?#24687;是由供水单位每月向各主管部门上报一次,而水?#24066;?#24687;向公众公布的进程也已经开始。
  记者在国家住建部的网站上看到,住建部已下发通知,要求各地加快水?#24066;?#24687;公开,按照《城市供水水质管理规定》等要求,及时将供水水?#22987;?#30563;检查结果向社会公布。供水企业于今年年底前建立水?#24066;?#24687;公布制度,?#37038;?#31038;会监?#20581;?/span>

  自来水安全中的政府责任

  辽宁同格律师事务所律师赵彤表示,城市供水企业应当负有保障居民用水的各项安全义务。居民与供水企业之间形成的是供水?#36132;?#30340;法律关系,《?#36132;?#27861;》及国务院颁?#38469;?#34892;的《城市供水条例》等法律、法规均规定,供水人应当按照国家规定供水质量标准向用水人及时提供?#32454;?#30340;安全生活用水。根据《?#36132;?#27861;》的相关规定,由于供水人的过错,导致不能向用水人提供符合标准的用水,给用水人造成损失的,应当承担民事责任。
  辽宁社会科学院研究员张思宁则认为,自来水安全问题成为民生问题的重中之重,这个问题不解决,就会造成与饮水安全问题相关的公共危机。政府需要建立完善的自来水安全的制度,?#20449;?#33258;来水的安全,这种制度不仅包括对自来水的安全进行检测,同时,还要对可能发生的自来水安全问题制定预案,公开信息,政府应将民众的安全放在政绩之上,这样政府的威信才能树立,社会的和谐才能真正实现。

所属类别: 行业新闻

关键词为:弗乐卡集成水槽  自来水安全 

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